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李克强:应对国际金融危机的统一计划:澳门威尼斯app下载

2020-11-15 20:46上一篇:临沂市绿达林果业协作发展趋势服务站获得证书证书“澳门威尼斯app下载” |下一篇:没有了

本文摘要:许多发达国家在刺激经济快速增长的过程中,非常重视产业升级,特别是大力发展新能源、节能环境保护等新兴产业,成为引导未来全球产业发展的增长点。三、严格把握政策措施贯彻落实,增进经济稳定缓慢发展,做好今年的经济工作,紧密团结在胡锦涛同志为总书记的党中央周围,举起中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表最重要的思想为指导,贯彻科学发展观,全面贯彻落实党中央、国务院决策配置,然后把保持经济稳定缓慢发展作为经济工作的首要任务,然后实施大力的财政政策和严格的货币政策(一)着力扩大内需,特别是居民消费市场需求,加强经济快速增长的夹持力度。

快速增长

维持经济稳定缓慢发展,李克强(录:这是李克强同志在政协第11届全国委员会常务委员会第6次会议开幕式上的报告,公开发表时被删除。)去年下半年以来,面对极其不利的国际国内经济环境,党中央、国务院统一全局,审查时势,及时冷静决策,以维持经济稳定缓慢发展为经济工作的首要任务,实施大力的财政政策和严格的货币政策,实施国际金融危机的统一计划目前,经济运行经常发生巨大变化,整体形势稳定。同时,我国经济回落态势尚不平稳、不稳定、不均衡,应进一步统一思想,坚定信心,维持宏观经济政策的连续性和稳定性,加强政策的目的性、有效性和可持续性,增强经济多年稳定性。

一、应对国际金融危机,维持经济稳定缓慢发展效益,在去年年底召开会议的中央经济工作会议上,胡锦涛总书记、温家宝总理不作重要讲话,科学分析国际国内经济形势,具体部署了今年经济工作的各项任务。今年3月召开会议的两会,温家宝总理没有做政府的工作报告,特别强调今年政府的工作为了增进经济稳定而慢慢发展,全面说明了应对国际金融危机的政策措施。这些决策部署和政策措施,统筹兼顾,突出重点,扎根当前,着眼于未来,体现了广阔的内需、健康快速增长、结构调整、胆改革、惠民生的有机融合。(一)将减少政府开支与实施结构性增税相结合。

实施大力财政政策,大幅度减少政府支出,扩大公共投资,今年中央财政赤字减少到9500亿元,同时实施结构性增税,全面实施增值税变革,减少出口退税,实施税收优惠政策,中止行政事业性费用等,全年减轻企业和居民费用约5500亿元。实施有利于严格货币政策,完善金融扶植政策,多次提高贷款利率,降低存款准备金率,减少流动性,提高对农业和中小企业的信用反对力。

(二)将减少投资与提高民生、性刺激消费融合。在充分论证的基础上,制定了2年内追加4兆元投资的计划,其中中中央政府减少了1.18兆元投资,地方政府适当投入,建设了社会资金。截至5月底,中央政府投资支出已下令5620亿元。

同时,稳步处理政府与市场的关系,以改革的方式调动各方面投资的积极性,处理速度与质量的关系,坚决按程序工作,严格论证投资项目的可行性,加强监督管理,确保安全生产,确保工程质量,确保资金在阳光下运营。追加投资的重点是保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、自主创新、环境保护和灾后完全恢复修复等领域,需要或间接用于提高民生,不利于投资带来消费,消费胆快速增长,一举多得。同时,实施家电上山下乡、汽车摩托上山下乡、家电、汽车换新等措施,刺激居民消费,实施财政投入320亿元的高中毕业生和农民工低收入增加措施,协助城镇低收入困难人员和灾区劳动力低收入,稳定扩大低收入(3)健康快速增长与调整结构融合。

制车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色金属、物流等10个重点产业调整和大力发展计划的制定和实施。另一方面,加大调整力度,推进企业合并重组,引领生产能力,提高产业集中度和资源配置效率。另一方面,减缓大力发展步伐,发展先进设备生产力,希望企业技术转型,提高产业发展质量和水平。今年国家决定200亿元财政折扣,专业投入企业技术改造,预计可以创造4600亿元的社会投资。

同时,减缓国家中长期科技发展规划实施步伐,今明两年国家财政投入1000亿元,推进高级数控机床、核电技术、大飞机、下一代移动通信网、根本新药脱胎等11项根本科技专业实施。反对新能源、节能环境保护等战略新兴产业的发展,推进高新技术产业化,构建新的市场需求。(四)融合增进发展和深化改革。在应对国际金融危机中,重点运用改革方法,充分发挥市场在资源配置中的基础,加强发展动力和活力。

国务院明确部署2009年深化经济体制改革,确认改革十项重点任务。去年年底,逃离国际石油价格处于低位时机,积极发售计划多年燃料税和成品油价格改革,获得显着利益。今年4月,全面启动医药卫生体制改革,明确提出将基本医疗卫生体制作为公共产品获得全国人民,改革方案重视完善体制机制,加强医疗卫生设施建设,改革促进发展,健全民生。

(5)融合扩大内需和稳定外需。在远程呼应扩大内需的同时,对于外需急剧衰退的情况,采取了一系列大规模出口、健康份额的政策措施,7次提高劳动密集型和机电等出口产品的退税率,中止或减少部分产品的出口关税,之后允许两高一资产品的出口等。今年前5个月,出口退税2005亿元。

还采取减少加工贸易容许类禁令类目录、扩大对外贸易发展基金、清理出口环节费用等措施,稳定对外贸易出口。在各方面的共同努力下,应对国际金融危机初见成效。今年第一季度,国内生产总值比去年快速增长6.1%,预计第二季度中国经济将保持稳定的运营状况,主要表现为(1)市场销售持续旺盛。

1-5月,社会消费品零售总额同比快速增长15%,减价因素实际快速增长16.4%。农村消费品零售总额的快速增长比城市消费品零售总额的快速增长慢。

(2)投资增长势头强劲。前5个月,城镇固定资产投资比上年快速增长32.9%。投资结构优化,第三产业投资增长率达到第二产业投资,中西部地区投资增长率达到东部投资。

(3)农业基础稳步加强。各项强有力的农惠农政策进一步实施,今年夏天粮食产量达到2450亿公斤,建国以来首次跃进了6年。

夏收油菜籽产量达1300万吨,创历史新记录。(4)工业生产缓慢下降。

5月份规模以上工业增值同比快速增长8.9%,同比增长3.4个百分点。制造业订单经理指数倒数三个月维持在50%以上。(5)低收入情况稳定。

前5个月,小镇新增低收入472万,已完成全年目标任务52.4%。第一季度城镇注册失业率为4.3%,与去年大致相同。

低收入的稳定,稳定民心,稳定社会,稳定大局。国际金融危机对世界经济产生了根本影响,但我国经济发展的基本方面和多年向好的倾向没有改变。

在市场需求方面,中国是拥有13亿人口的发展中国家,处于工业化、城市化慢的发展阶段,国内市场前景广阔,经济发展旋转馀地广阔。消费结构和产业结构升级、基础设施建设、社会事业发展、环境保护和生态建设都蕴含着巨大的市场需求和快速增长潜力。

在供给方面,经过30年的改革开放,物质技术基础日益增强,产业体系相对原始,社会资金相对充足,拥有7亿多人力资源和不断扩大的人才队伍,拥有20亿元以上居民储蓄,生产要素人群具有优势。可观的市场需求和强大的供应融合在一起,一定会推动我国经济多年持续发展。我国政治稳定,社会稳定,社会主义制度具有集中力量筹措大事的优势,宏观控制积累了非常丰富的经验,确保了经济稳定的缓慢发展。

二、我国经济发展处于企业稳步发展的关键时期,在充分肯定成绩的同时,需要精神状态认识到目前国际金融危机还没有平息,世界经济环境不稳定,不确认因素依然很多,国内多年积累的对立仍然备受瞩目。国际国内形势的复杂性、严峻性、变化性,需要充分的估算,实现最充分的计划,寻求最差的结果。

(一)中国经济下降的基础仍然牢固。国际金融危机使我的外部市场需求急剧增加,产能闲置的同时,国内经济结构不合理,快速成长方式粗暴等长期问题还没有解决,这些因素增加了经济发展的困难。(1)外需相当衰退,出口持续减少。

1~5月,中国进出口总额比上年上升24.7%,其中出口上升21.8%,利用外资也显着上升。世界实体经济仍处于深度衰退中,出口、利用外资下跌相当困难。(2)经济效益仍在下降。

1-5月,工业企业利润同比上升22.9%,企业损失面处于较高水平。完成全年支出收益目标,增进财政收支平衡困难。(3)价格水平后上涨。前5个月,居民消费价格、工业品出厂价格同比上涨0.9%、5.5%,同比暴跌9个、12.9个百分点,部分农产品面临价格上涨压力。

(4)部分行业产能不足对立备受关注。这个问题行业已经不存在了,一个人上升,经济下降的情况更加突出。例如,粗钢国内消费量接近5亿吨,生产能力达到6亿6千万吨,水泥、铝冶炼、铁合金等生产能力显着不足。企业合并重组进展缓慢,一些新项目技术和产品不同,一些企业经营困难。

(5)制约我国经济健康发展的体制性、结构性对立仍然不存在。居民消费市场需求严重不足,第三产业发展迟缓,自主创新能力不强,能源资源消耗多,环境污染轻,城乡、区域发展差距仍在扩大。涉及人民群众切身利益的问题还没有得到很好的解决,社会保障、教育、医疗、收益分配等方面没有很多问题,各种社会对立激增,安全生产形势不容乐观。(2)世界经济衰退是一个简单交错的过程,可能需要很长时间。

国际金融危机愈演愈烈以来,全球各大国家争相行动平稳金融、性刺激经济,市场自我调节机制也逐渐发挥作用。目前,国际金融市场经常发生一些大变化,流动性减少,股市好转,金融市场融资功能完全恢复。但是,世界金融机构的损失几乎没有得到处分,美国信用卡贷款和商业房地产信用债权人的亲属率还在下降,潜在的金融风险有可能暴露。在实体经济方面,停止企业稳定的迹象也很常见。

但是,美国、欧盟、日本等繁荣经济体的主要经济指标仍处于负增长,俄罗斯、南非、墨西哥等新兴市场国家经济大幅度下降,国际货币组织、世界银行等对今年世界经济快速增长的预测均为负增长,美国、欧盟的失业率大幅度提高。世界经济回到长期轨道,最后必须完全恢复实体经济,但与虚拟世界经济相比,实体经济受到损害,完全恢复往往需要很长时间,而且经济衰退的过程很少一帆风顺,有时不会重复,有时也不会轻微重复和变动总之,世界经济处于僵局状态,变化前景不明朗,衰退是慢慢交错的简单过程。国际金融危机何时见底,全球经济以何种形态衰退,衰退的路径是什么,多长时间完成衰退,还要耐心观察。

(3)世界经济常出现一些结构性变化的新特征。目前和今后一个时期,世界经济的快速增长结构没有变化,但经济全球化的大趋势会发生变化,政府确保市场长期运营的责任不会增强,但市场在资源配置中的基础会发生变化,国际货币的多样性不会前进,但美元作为主要国际货币的地位没有明显变化同时,世界经济也经常出现新的征兆。(1)发达国家消费模式发生变化,国际市场萎缩短期内无法发生变化。

长期以来,世界经济的快速增长过于依赖于美国消费,美国消费过度依赖于债务和信用的支持,依赖于虚拟世界资产收缩产生的财富效应。现行消费模式的调整可能会影响世界贸易规模的扩大。最近,美国的个人储蓄率下降,欧盟的一些国家也经常出现类似征兆的各种形式的贸易维护和投资保护主义显着出现,对世界经济衰退非常有利。

(2)全球货币上市短期内大幅减少,给未来发展带来变数。为应对危机,全球主要国家大幅度减少财政亏损,大幅度降低利率,实施分析严格等政策措施,向经济流通大量货币,减少全球通胀风险的主要原因。不受流动性急剧增加、美元上涨等因素的影响,最近国际大宗商品和金等贵金属价格逐渐下跌,国际经济衰退的不确定性减少。

(3)产业结构调整缓慢,新能源等产业可能成为新的增长点。许多发达国家在刺激经济快速增长的过程中,非常重视产业升级,特别是大力发展新能源、节能环境保护等新兴产业,成为引导未来全球产业发展的增长点。美国以培育绿色产业为经济衰退计划的核心,明确提出以新能源代替化石能源的日本实施绿色新政,大幅度提高太阳能发电量和新型环境保护汽车的使用量的欧洲也将再生能源作为战略重点。

同时,随着后京都议定书阶段的相似,发达国家以新能源、节能环境保护领域的领先优势,推进构成碳减排、碳关税等规则和标准,对国际贸易和投资发展有很大影响。国际经济。环境的变化是挑战和机遇。

快速增长

今年是中国经济发展转向新世纪以来最困难的一年,国际金融危机对中国经济快速增长构成的压力还没有持续很长时间,需要进一步加强忧虑意识,更加充分地估算困难和风险,更加周密地考虑应对措施,制定长期应对国际金融危机冲击的计划。同时,主要发达国家经济不存在小困难,生产要素经常丰富,引进海外先进设备技术和高素质人才获得新条件。国际社会对改革国际经济金融体系的呼声越来越高,为我更好地参加国际经济对话,获得更多国家利益构筑了不利环境。我们要紧密跟踪国际金融经济形势变化的动态,抓住机遇,迎接挑战,努力提高我国国际竞争力。

三、严格把握政策措施贯彻落实,增进经济稳定缓慢发展,做好今年的经济工作,紧密团结在胡锦涛同志为总书记的党中央周围,举起中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表最重要的思想为指导,贯彻科学发展观,全面贯彻落实党中央、国务院决策配置,然后把保持经济稳定缓慢发展作为经济工作的首要任务,然后实施大力的财政政策和严格的货币政策(一)着力扩大内需,特别是居民消费市场需求,加强经济快速增长的夹持力度。这是增进经济稳定缓慢发展的立足点。无论是解决当前困难、应对国际金融危机的冲击,还是构建未来经济,都要坚决扩大国内市场需求,特别是居民消费市场需求。要围绕推进居民消费升级和扩大农村市场,不断扩大家电上山下乡节能产品惠民工程等措施,实施和完善政策,使更多人获得经济效益。

在加强保障性安居工程建设中,政府主导与市场运营融合,减缓城市小屋区、危险住宅改建力度,与廉租住宅建设有机融合前进,反对居民合理住宅消费,增进房地产市场健康发展。从设施建设、政策反对、机制创造等多方面,不断扩大社区商业、家政等民间消费,发展旅游休闲娱乐、文化娱乐、体育健康等服务消费。不断扩大消费必须进一步加大政策反对力度,提高消费环境,培育消费热点,充分挖掘消费夹住经济快速增长的潜力。

同时,保持投资缓慢快速增长是扩大内需的最重要方面。解决问题公共服务和社会事业等方面的借款问题,加强基础设施,进步技术创新等,必须减少政府投资。重要的是实现投资方向,根据优化结构和未来发展的拒绝,自由选择下一个投资重点,做好项目储备。进一步改变政府职能,限制市场准入,增加行政审查事项,为各种资本构建公平竞争的市场环境,更好地发挥社会投资的发展。

(二)调整产业结构,提高经济快速增长的质量和效益。这是增进经济稳定缓慢发展的重点。历史上,世界经济形势的根本变化往往引起经济结构和产业结构的深刻印象调整,构成新的发展平台。

在这次应对国际金融危机中,发达国家非常重视未来的调整结构。在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国,随后前进社会主义现代化,必须迎合发展趋势,具体领先方向,在优化结构、促进效益、节约能源资源和保护环境的基础上,在经济结构调整和发展方式变化中构成新的竞争优势。要了解前进企业的组织架构调整和并购重组,出局引领产能,严控新上产能不足项目。采取更有力的措施支持中小企业的生产经营,协助解决问题面临的困难。

增进服务业构建新的发展,充分发挥其快速增长潜力大、低收入容量大的优势。加强科技的支持,然后反对企业的技术研发和技术改造,加强各种人才队伍的建设。在过去的3年里,全国公司国内生产总值的能源消耗量减少了5年计划目标的50%左右,二氧化硫、化学需氧量的排放量已经完成了2/3左右,今年第一季度节能减排维持上升趋势,为全面实现目标奠定了基础。

之后,加大节能减排能力,大力应对气候变化,努力实现可持续发展。(3)发展战略性新兴产业,培育新的经济增长点。大力发展新兴产业,推进绿色技术和产品运用,是刺激消费、减少投资、稳定出口的最重要结合点,也是调整结构、提高国际竞争力的现实入点。

据估计,高效节能设备的推广、终端能源产品的升级和节能服务产业的发展最近可以构成1兆元的市场需求。经过多年的发展,我国新能源、节能环保等产业有一定的基础,但国内应用于严重不足。要发展新兴产业,必须从生产、流通、消费的各个环节领先,从科技研发、模板推进、产业化的全过程领先,从资金投入、政策措施、机制创造等各个方面反对,扩大市场,培育大产业,构成新的增长点。规范发展风力发电,前进太阳能发电站建设,反对生物质利用,开发和应用新能源汽车,明显提高新能源和可再生能源在我国能源消费中的比例。

还要增进节能减排设备的生产、管理服务等产业发展,发展资源综合利用、机电产品再生产等循环经济,希望消费者更好地销售节能环保产品。缓解高新产业发展后,用高新技术改造传统产业,努力实现新的跨越。

(四)专注于城乡发展,拓展新的发展空间。减缓城乡二元结构的转变是扩大内需的潜力。

要从全局高度切实做好三农工作,减缓城乡经济社会发展一体化结构。目前,小麦要认真实行小麦、稻谷低于收购价格政策,切实做好粮食储藏工作,稳定肉鸟和奶业生产。同时,重点放大城乡差距、工农差距,不断加强农业基础设施建设,反对现代农业,发展县域经济,增进城乡基本公共服务均等化,推进社会主义新农村建设。

目前,我国城市化水平仍然很高,有相当大的发展空间。要遵循城镇化发展规律,迎合产业满满、重点区域研发等区域发展趋势,考虑人口、资源、环境等可持续发展因素,协商前进新型工业化、新型城镇化,构成新增长极、快速增长带、快速增长面,扩大内需新空间。(五)深化改革对外开放,为经济发展带来新的活力。

增进经济稳定缓慢发展,生产要素的投入不可或缺,必须依靠体制机制的想法。历史经验指出,当市场供需关系进一步恶化时,往往不利于调整和理顺经济关系,前进改革创新。中国30年的缓慢发展取决于改革开放。

克服前进道路上的困难风险,构建未来发展目标,也取决于改革开放。要坚决做好社会主义市场经济改革方向,逃脱时机推动改革重点任务,争取在最重要领域和关键环节取得新突破。

一是提高资源配置效率,提高资源产品价格改革,完善资源环境有偿用于机制。二是环绕增进经济快速增长和可持续发展,深化财税、金融体制改革,防范金融风险,完善资本市场功能。

三是环绕不断扩大市场需求优化结构,深化国企、重点行业、投资体制等改革,希望、反对和引领非公有制经济发展。同时,内需的扩大有逐步的过程,要保持经济的快速增长,然后充分发挥外需。进一步实施稳定外需政策措施,充分发挥国内发展综合优势和国际竞争优势,利用国际国内两个市场、两个资源,大大提高对外开放水平,减缓内需和外需联合夹住经济快速增长的结构。

(六)确保和提高民生,增进社会人和自然平静。贯彻确保和提升民生,是发展的明显目的。要统筹规划,着眼于未来,有步骤地解决问题。目前要大力增进群众安居乐业,打造社保安全网。

一是全面落实更大力度的低收入政策,随后减轻零就业家庭、高校毕业生、农民工等低收入对立。二是推迟实施保障性安居工程。未来三年解决问题的750万户城市低收入家庭、240万户林区垦区煤矿等小屋区居民住宅困难不断扩大农村危险住宅改造试验,今年中央财政决定反对约500亿元。三是抓住实施医药卫生体制改革近期五项重点任务,着力推进基本医疗保障制度建设,广泛垄断、健康基本、可持续创建国家基本药物制度,满足大众基本药物市场需求,致力于减少大众基本药物费用的基本医疗卫生服务体系的完善,加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设和全科医生培养,加强大众诊疗便利的基本公共卫生服务逐步平等化,实施基本公共卫生服务四是完善基本养老保险制度,逐步确定个人账户,推进省级责任,实施新型农村养老保险试点。

确保和提高民生,解决影响大众生产生活的引人注目环境问题,逐步整理收益分配关系,重视维护大众合法权益,完善社会对立纠纷处长的消除机制,加强民族团结,确保社会稳定,全面协商可持续发展。


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